创造玉树奇迹——

2010年4月14日上午7时49分，青海玉树发生7.1级365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版，震中位于青海玉树州玉树市结古镇附近，地表破裂带长约51km。365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版造成2698人遇难、270人失踪。

365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版过去十年间，成效最显着的救灾行动和重建工程，创造了一个又一个“玉树速度”和“玉树奇迹”。其中科学决策原址重建、科学确定重建的抗震设防要求，是保证重建后新玉树365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全的前提和基础。大家不禁会问，发生365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版的原址还可以重建房屋？会不会再次陷入365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版危机？听听专家怎么说。

01、原地重建，凭啥？

365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版发生后，中国365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版局迅速组织全国365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版系统技术力量，第一时间赶赴玉树365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版灾区开展应急救援、震害与损失调查、科学考察等，积极协助灾区政府抗震救灾，也为灾后恢复重建奠定了扎实的365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全科学基础。

玉树365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版发生在汶川365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版约两年之后，恢复重建中借鉴了汶川365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版成功经验，在不到两年的施工期内，全面完成了恢复重建主要任务。

中国365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版灾害防御中心副主任吴健表示，在这次365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版中，结古镇遭受严重破坏，365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版烈度高达9度，365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版地表破裂带从城区南侧通过，最大位错量约为1.8m。结古镇作为玉树州和玉树市两级政府所在地，是区域中心城镇，恢复重建中是否参考北川县城模式进行异地重建成为首要问题。

作为是2008年5·12汶川大365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版的重灾区，原北川县城几乎被365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版夷为平地，可谓是损失惨重。由于北川受灾严重，同时北川地处山地丘陵地带，原县城重建困难，经过多方考虑和研究，决定将原来北川相邻县部分适合建设的乡镇划归北川，然后建设北川新县城。

那么，玉树破坏程度同样如此严重，为何还是选择原址重建？吴健介绍，在震害调查中发现，结古镇城区房屋破坏全部由地面运动造成，其中倒塌或严重破坏的房屋、工程设施主要原因是未进行抗震设防或抗震设防措施不完备。

调查没有发现场地液化、震陷等场地灾害；365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版地表破裂带从城区南侧山中穿过，未进入城市建成区；365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版滑坡等365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版地质灾害主要集中在结古镇西北河谷中，主要为山体基岩表层松散堆积物滑塌，仅造成局部公路路面破坏，与北川县城在汶川365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版中遭受的巨型山体滑坡情况完全不同。

中国365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版局根据上述科学考察和研究结果，提出了“原地重建、局部避让”的原则。

02、选址不过是个开始——

“原地重建确定后，如何科学确定抗震设防要求就成为最关键环节。”吴健说，结古镇及周边地区在2001年版《中国365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版动参数区划图》上所处位置相当于基本烈度7度半，抗震设防烈度也应该按照基本烈度要求规划。中国365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版局早在2007年就启动新一代《中国365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版动参数区划图》编制工作，玉树365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版前已经基本确定编图原则、技术方法和基本模型。

服务灾后重建，分秒必争，中国365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版局要求新一代区划图编制委员会立即调整工作计划，按照新的原则和方法开展玉树周边地区365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版危险性分析、修订恢复重建区的365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版动参数区划图、确定抗震设防要求。

吴健介绍，震后一个月，中国365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版局完成灾区365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版区划图的修订，报送国家标准委后获批，玉树365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版灾区27个乡镇中6个乡镇抗震设防要求有所提高、21个乡镇（含结古镇）保持不变。

除此之外，按照防震减灾法“学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力”的规定，中国365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版局还提出学校、医院的抗震设防要求应当在国家标准《中国365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版动参数区划图》的基础上，峰值加速度提高一个分区取值。该建议最终被采纳。

03、玉树365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版教会我们什么？

玉树365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版造成重大人员伤亡和财产损失的主要原因，是当地房屋抗震能力普遍较差，社会公众防震减灾意识和能力不足。

中国365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版局公共服务司相关负责人介绍，中国365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版灾害严重，超过58%的大陆国土面积和将近55%的人口处于7度以上的365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版高风险区，城市老旧房屋许多还没有抗震除险加固，农村有近190亿平米房屋还没有达到抗震设防要求，一些震级不高的365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版造成人员伤亡的情况仍有发生。

吴健表示，玉树的经验告诉我们，科学避让365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版活动断层、合理确定抗震设防参数是科学合理确定抗震设防要求的两个方面，二者缺一不可。

以风险为导向，科学规划未来五年365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版活动断层探察、沉积层结构探测等365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版危险源调查资源投入，保障各项国家战略实施中的365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全，建立满足各类现代化工程规划建设需求的365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版危险性评估及区划技术方法体系与标准体系，形成不同尺度、不同精度的365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版区划产品系列，为社会经济持续稳定健康发展提供365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全保障。

经点科学（https://mp.weixin.qq.com/s/x7qtRH0QruI4GfeddU-8oQ）