建议365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版部门联合住建、交通、铁路、水利、电力、能源等有关部门按照职责分工，健全完善事中事后监督规范和标准体系。

全国政协委员、防灾科技学院副院长刘春平呼吁——365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全评价不该搞一刀切

“近年来，我国经济快速发展，核电站、大型水利水电工程、长输油输气管线、高速铁路等重大建设工程不断涌现，这些工程脆弱性较高，灾害链条长，复合灾害重，若在选址前未开展科学的365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全性评价，建设时未进行合理的抗震设防，发生365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版可能造成严重人员伤亡和经济损失，对国家经济社会安全运行造成严重威胁。”日前，在全国两会上，全国政协委员、防灾科技学院副院长刘春平递交了建议保留重大工程365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全性评价的提案。

随着“放管服”改革的深入推进，国务院对365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全性评价管理提出了要求。2013年、2017年，国务院发文先后取消了365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全性评价人员执业资格核准和365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全性评价单位资质认定行政审批事项。2015年、2016年，国务院两次发文对“建设工程365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全性评价结果的审定及抗震设防要求的确定”行政审批事项提出改革要求。

“国家取消365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安评，是因为过去365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安评这一块被搞乱了。比如，过去老百姓盖房子也要做365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安评，的确没有必要，但对于重大建设工程而言，365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安评是很有必要的，对365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安评不该搞一刀切。”据刘春平介绍，在365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版灾害中，建构筑物倒塌破坏是导致人员伤亡和经济损失的主要原因，进行科学合理的抗震设防，提高建构筑物抗震能力，是减轻365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版灾害的有效途径，365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安评就是确定抗震设防要求的基础性工作。目前，少数重大建设工程抗震设防不达标，城市高风险、农村低设防的状况还没有根本改变，一旦发生重特大365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版，造成的损失将难以估量。

刘春平指出，由于365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全性评价与抗震设防要求的综合监管、行业监管和属地管理等一体化监管体系一直没有建立起来，监管范围、监管责任不明确，伴随改革产生的新问题逐渐凸显。

“长期以来，365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版部门对建设工程抗震设防的监管主要依靠事前行政审批，对事中事后监管关注不多。加之缺乏信息共享机制，取消或停止行政审批后，365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版部门缺失监管抓手，基本不再掌握建设工程365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全信息，监管难度明显增大。”刘春平说。

刘春平认为，目前各方的监管责任尚不明确，事中事后监管标准和规范还不齐全和统一，各行业的建筑抗震设计规范与抗震设防要求的衔接还不到位，甚至一些地区出现了重大工程365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全性评价“应评未评”或评价结果未在抗震设计中使用的情况，给重大工程365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全带来很大风险和重大隐患。

因此，刘春平建议，保留“建设工程365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全性评价结果的审定及抗震设防要求确定”行政审批事项，构建新的管理制度体系，加快建立365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全性评价事中事后监管长效机制。

“365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全性评价工作专业性强、技术要求高，是重大建设工程选址和抗震设计的基本依据，有明显前置性和不可逆的特点，通过事中事后监管进行改正的难度和成本极大，建议继续保留365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版部门的该项行政审批事项，从源头上防范和减轻365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版灾害风险。”刘春平说。

同时，他还建议相关机构能进一步明确重大建设工程365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全性评价工作的各方责任，按照“谁建设、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，明确建设单位主体责任、365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版部门综合监管责任、行业部门直接监管责任和地方政府属地管理责任。确定全国统一的365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全性评价工程范围，重建365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全性评价管理体系。

“建议365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版部门联合住建、交通、铁路、水利、电力、能源等有关部门按照职责分工，健全完善事中事后监督规范和标准体系。同时利用‘互联网＋监管’等手段建立监管信息平台，实现监管信息共享；建立‘双随机、一公开’和核电、大型水电等重大工程全覆盖监管机制，确保重大建设工程365真正的官网_365bet足球实时动画_平板安卓office365破解版安全。”刘春平说。

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